随着我国老龄化程度不断加深，公办养老机构逐渐无法满足巨大养老需求，养老产业已逐渐向市场化发展。然而，记者在河南、辽宁等地调研时发现，大量民办养老机构存在无证经营情况，凸显了我国民办养老机构在消防设施、办证审批等方面问题。

河南省卢氏县东明镇石龙村幸福之家养老公寓不久前因室内火情致两位老人死亡，卢氏县政府称该“养老公寓”无《养老机构设立许可证》等手续，属非法经营。记者在走访时发现，卢氏县另外两家和河南省灵宝市17家民办养老机构也均存在同样的问题。来自沈阳市民政部门的统计数据显示，全市100余家民办养老机构中，无证经营占到两成多。

2015年5月1日实施的《建筑设计防火规范》提高了相应的消防标准。按照相关规定，民办养老机构需要增设自动喷水灭火系统、自动报警系统等。而记者调查发现，河南卢氏、灵宝等地民办养老机构大多位于村镇，负责人大多是农民和退休工人，资金并不充裕，购买相关消防设施需要大量资金。

河南省灵宝市民政局局长苏占谋介绍，灵宝市75万人口中有11万老年人，当前灵宝养老床位需求至少在2000张，而公办养老机构仅有1家，目前尚处试运营阶段，只有7位老人。而这唯一一家公立养老机构大楼中的消防也是不达标的，因无喷淋、自动报警系统等设备没有取得消防证件。2015年，灵宝市民办养老机构“阳光养老院”因存在消防安全隐患以及相关证件不全而被责令关停，院长王南林也因此被拘留。拘留中，王南林将养老院钥匙交给当地政府，而政府却又为无处安置这些老人而犯难。灵宝市民政局副局长梁赞社说，这些老人的儿女很多在外地打工，有些甚至无儿无女，因为各种情况确需养老机构照料。王南林被拘留后，这些老人成为政府的“负担”。灵宝市政府无奈中又将王南林送回养老院继续经营。据新华社